EB-5 资料台EB-5区域中心与直接投资有什么区别
直接投资，是投资人把资本投入一家新商业企业，由这家企业自己创造 10 个全职岗位；区域中心投资，是投资人与其他投资人集合出资，投到与国土安全部指定的区域中心相关联的项目里，岗位可以部分按间接就业估算。两者递交申请所用的表格，以 USCIS 官方页面为准。
金额门槛一样，都看是否投在目标就业区；差别主要在岗位怎么算、项目有哪些监管文件、法条授权期限三方面。
区域中心是什么
法条里，区域中心是国土安全部根据一份促进经济增长的提案（包括预期创造的就业和增加的国内资本投资）指定的机构。它在一个界定清楚、连续、范围有限的地理区域内运作，提案要论证集合投资会对该区域产生实质性经济影响。投资人以集合方式投资，岗位由与中心关联的新商业企业和创造就业实体产生。
间接就业的上限
法条的 10 个全职岗位要求不变，但区域中心项下允许一部分岗位按间接创造估算：
- 一般情形：间接岗位最多满足要求的 90%；
- 岗位来自持续不足 2 年的建筑活动：间接岗位最多满足 75%。
新商业企业或创造就业实体的员工，可以视为直接创造的岗位。估算可以采用经济学和统计学上有效的方法。建筑岗位还有一条：持续不足 2 年的建筑工程，其直接岗位数按总岗位数乘以建筑持续期占 2 年的比例计算。
直接投资一侧，8 CFR 204.6(j)(4) 要求提交 10 名合格员工的税务和 I-9 等记录，或能显示未来 2 年内将需要不少于 10 名合格员工的商业计划。这部分条文含 2022 年前的内容，具体做法以 USCIS 现行页面为准。
区域中心条款项下的特有要求
法条为区域中心写了一套专门的审批和监管要求：
- 商业计划先行审批：中心须就每个投资发售项目向国土安全部申请审批，之后投资人才能递交申请。获批的计划对同一项目后续投资人的申请有约束力，除非出现欺诈、重大变更等法条列出的情形。
- 年度报告：中心每年提交报告，包含投资资本账目、资金用途、直接岗位数、各类费用及收款方等。投资人提出请求后 30 天内，中心应提供经过必要遮盖的报告副本。
- 审计与实地走访：国土安全部至少每 5 年审计每个区域中心一次，并走访区域中心，以及新商业企业或岗位所在地。
- 变更通知：中心的组织结构、所有权或管理发生重大变化，须提前 120 天通知（紧急情况下事后 5 个工作日内）。
另有几项要求写在整个 EB-5 条款里，对新商业企业同样适用，包括投资资本存放在单独账户、对参与人员的背景限制、推广人的登记和费用披露，细节见资金与风险核对清单。
时间期限
法条写明，区域中心项下的签证可用至 2027 年 9 月 30 日。同时，法条另有一条保护规定：与区域中心有关、在 2026 年 9 月 30 日或之前递交的申请，即使授权法律到期，仍应继续处理，不得以到期为由拒绝，也不得停止分配已获批申请受益人的签证。2027 年 9 月 30 日之后的安排，以官方公布为准。
选择前要对照的问题
- 项目属于直接投资还是区域中心项目，对应哪张表格？
- 项目文件里的岗位，直接和间接各按多少估算？建筑岗位是否考虑了 2 年的折算？
- 投资人的资金进入哪个账户，谁联署，转出需要什么条件？
- 各项费用（管理费、中介费等）合计多少、付给谁，是否都在文件里披露？
- 项目所在地属于乡村、高失业、基础设施还是普通名额，投资额因此是哪一档？
- 如果中心被终止或被取消资格，投资人的申请怎么处理？法条有 180 天的处理期。
常见问题
区域中心投资是不是岗位更好算？法条允许部分岗位按间接估算，但仍需经济学和统计学上有效的方法，且有 90% 和 75% 的上限。能否满足，取决于项目文件和审批结果。
直接投资就没有间接就业吗？本次取文的法条里，间接就业的规则写在区域中心条款项下，所以这里按区域中心讲。直接投资的要求见上文的 CFR 条文，以官方现行页面为准。
区域中心计划到期会怎样？法条写明 2027 年 9 月 30 日之前可用，并对 2026 年 9 月 30 日前递交的申请有保护规定，后续安排以官方公布为准。
区域中心的投资本金有保障吗？没有。EB-5 的资本要置于风险之中，项目可能亏损，风险细节见上面链接的核对清单。
来源
依据 2026-11-05 取文的法规文本整理
仅供参考，以官方公布的规定为准